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站在新的歷史起點，建設國際一流的和台中中古餐飲設備收購諧宜居之都，是北京這座偉大城市新的歷史使命，也是全市人民的新期望。對接雄安新區，提升環境質量，辦好冬奧會，科研再投入……北京，正撐起可持續發展的風帆前進！
本報訊（記者王斌林艷蔣若靜解麗）“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”這一關系北京未來發展的重大問題，在昨天的市第十二次黨代會工作報告中予以瞭明確。北京市委書記蔡奇在作報告時指出，遵循習近平總書記兩次親臨北京視察並發表的重要講話，將“努力把北京建設成擁有優質政務保障能力和國際交往環境的大國首都，弘揚中華文明與引領時代潮流的文化名城，全球創新網絡的中堅力量和引領世界創新的新引擎，人民幸福、社會和諧的首善之區，天藍水清、森林環繞的生態城市，世界超大城市可持續發展的典范”。這既是北京的新定位，也是北京將要承擔的新使命，一幅壯美的未來圖景正在徐徐展開。
過去五年，北京城市發展已經深刻轉型，“實現瞭從聚集資源求增長到疏解功能謀發展的重大轉變”，這是蔡奇書記對北京過去五年的重大轉變所做的高度性總結。疏解非首都功能的背後，是1341傢一般制造業和污染企業的關停退出、353傢市場和物流中心的調整疏解……市黨代會代表、市發改委主任談緒祥列舉瞭一組有力的數據：以前北京GDP每增加一個點，需要6.58萬人，而在去年，GDP增加一個點，隻需要0.36萬人，城市發展動力顯然是發生瞭巨大的變化。
北京制定瞭疏解騰退空間管理和使用意見，提出“核心區將主要用於服務保障中央政務功能”。此次黨代會工作報告，突出瞭首都的政治戰略。市黨代會代表、西城區區長王少峰認為，核心區要為國傢的政治活動、政治安全提供適度空間，確保中央首腦機關絕對安全，確保城市安全運行。未來五年，西城區要在精細化管理、破解大城市病、緩解交通擁堵等方面，讓中央機關、居民群眾享受更為便利的生活。市黨代會代表、東城區區長李先忠也表示，一些非政務服務功能的設施可以考慮疏解出去。通過疏解整治來促提升，努力形成優良政務環境和人居環境，從而展現“大國首都”形象和城市魅力。
報告指出，經過新中國成立60多年特別是改革開放30多年的快速發展，北京這座千年古都，已經成為現代化國際大都市。站在新的歷史起點，作為偉大社會主義祖國的首都，作為邁向中華民族偉大復興的大國首都，北京的發展與黨和國傢的使命更加緊密地聯系在一起。而過去的五年，北京城市發展也發生瞭深刻轉型。充分認識到首都城市戰略定位，把握“舍”與“得”“都”與“城”的辯證關系，實現瞭從聚集資源求增長到疏解功能謀發展的重大轉變。
其他亮點
辦好冬奧會
北京2020年舉辦冬奧測試賽
報告原文：全力辦好2022年冬奧會，全面落實綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧理念，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。確保主要競賽場館和基礎設施2019年底前建成、2020年測試賽舉辦成功。
解讀：國際奧委會北京2022年冬奧會協調委員會日前在京召開第二次會議。根據安排，今年將重點推進新建競賽場館的規劃建設。國傢速滑館通過國際競標確定的“冰絲帶”建築概念方案，正在進行深化設計，場地開始平整。而北京冬奧會和冬殘奧會會徽也將於今年年底向社會發佈。相關負責人介紹，北京編制基礎階段規劃，梳理確定瞭3081項重點任務；加快推動場館規劃建設，確定瞭國傢速滑館建築概念方案，雪上項目新建場館正在規劃設計，重要基礎設施建設如期進行；啟動市場開發計劃，制定北京冬奧會和冬殘奧會願景，完成會徽國際征集。
文/本報記者李澤偉
科技創新
北京科技研發投入位居全國首位
報告原文：科技進步對經濟增長貢獻率提升至60%。
解讀：“科技進步對經濟增長貢獻率提升至60%”，這是黨代會報告中對於北京五年來發展數據總結的一大亮點。2016年，全社會研發經費支出達到1479.8億元，比2011年增長瞭58%，研發投入強度5.84%，位居全國首位，已達到發達國傢水平；萬人發明專利擁有量達到瞭76.8件，是全國平均水平的9.6倍；我國達到國際領先水平的219項技術中，北京占比55.7%；中關村示范區總收入4.57萬億元，比2011年增長1.3倍……多項數據表明，近年來北京在科技創新上取得的重大成效，自主創新能力在穩步提高，創新發展新動能不斷加快培育，科技進步成為北京經濟發展一個重要的驅動力。
市科委主任許強總結說，五年的創新發展，北京科技創新實現瞭“五個增強”，第一個方面，科技創新擺在瞭首都發展全局的核心位置，科技創新中心的核心功能進一步增強；第二個方面，作為國傢創新驅動發展的“排頭兵”“先行兵”，北京在創新型國傢建設中的地位進一步增強；三是自主創新能力進一步增加；四是以中關村為代表的先行先試改革對科技創新發展的促進作用進一步增強；五是科技創新對首都經濟社會發展的貢獻進一步增強。
文/本報記者林艷
空氣質量
PM2.5濃度五年累計降23.7%
報告原文：全面打響治理大氣污染攻堅戰，淘汰全部“黃標車”，告別燃煤發電史，PM2.5年均濃度2016年比2012年累計下降23.7%……分階段制定實施治理計劃，全面落實責任，確保PM2.5年均濃度下降幅度符合國傢要求，確保全市建成區污水處理設施全覆蓋、污水全處理、黑臭水體全消除，有效治理污染地塊。
解讀：通過過去五年的努力，本市空氣質量持續改善。2013年至2016年，北京市空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度分別為89.5、85.9、80.6和73微克/立方米，2016年較2012年下降23.7%。其他三項污染物——可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫和二氧化氮也呈持續改善趨勢，2016年均濃度分別為92、10和48微克/立方米，較2012年分別下降15.2%、64.3%和8.2%。目前，本市二氧化硫濃度水平與南方沿海無采暖城市相當，PM10年均濃度首次降到100微克/立方米以下。
空氣質量的改善，離不開“人努力”。近年來，本市堅持能源清潔化戰略，在電力、工業、供暖、生活等領域持續加快能源結構調整。2013年至2016年，全市年用煤總量由2300萬噸壓減到1000萬噸以內；建成四大燃氣熱電中心，徹底替代4座燃煤電廠，實現電廠生產燃氣化。
針對“PM2.5年均濃度下降幅度符合國傢要求”，北青報記者查閱住建部、環保部印發的《全國城市生態保護與建設規劃（2015-2020年）的通知》。《通知》提出，城市污染治理與市政環境基礎設施建設的工作目標是：到2020年，細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市濃度平均下降18%；全國地級及以上城市完成老城區的雨污管網改造，污水處理廠出水達到國傢新的環保排放要求或地表水Ⅳ類標準。文/本報記者王斌
對接雄安新區
雄安為世界級城市群提供支撐
報告原文：建設河北雄安新區，是千年大計、國傢大事，將與城市副中心共同形成北京新的兩翼，堅決落實黨中央決策部署，把支持雄安新區建設當成自己的事，主動加強規劃對接、政策對接、項目對接，全方位加強合作，雄安新區需要什麼就支持什麼，做到有求必應、積極配合、毫不含糊。
解讀：雄安新區位屬河北省，地處北京、天津、保定腹地，規劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個縣城及周邊部分區域。2017年4月1日，中共中央、國務院決定在此設立國傢級新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國傢大事。習近平總書記強調指出，雄安新區要通過集中承接北京非首都功能疏解，為有效緩解北京“大城市病”和天津、石傢莊市區“瘦身”問題創造空間，為京津冀建設世界級城市群提供支撐。
文/本報記者李澤偉
生態建設
人均公園綠地將達16.5平方米
報告原文：完成百萬畝平原造林任務，全市森林覆蓋率提高到42.3%，林木綠化率達到59.3%，人均公園綠地面積超過16平方米。
解讀：消除出門500米見綠地盲區，是近年來城市綠化建設中的重點。去年，全市通過拆違建綠、疏解還綠、規劃建綠等方式，見縫插綠，在城區新增瞭45處公園綠地、56處小微綠地，人均公園綠地面積隨之增加到16.1平方米。未來五年，全市建成區人均公園綠地面積達到16.5平方米以上，“身邊見綠”的面積將進一步擴大。文/本報記者王斌
優質能源供熱比例提高到88%
報告原文：一大批水電氣熱和交通、通信設施建成投用，地鐵新增202公裡、成網運營，優質能源比重達到88%，基礎設施承載能力大幅提升。
解讀：過去五年，北京市天然氣用量從2012年的92億方提升至今年的175億方，增長90%。北京清潔供暖改造一直走在全國前列，多年來持續推進“煤改電”“煤改氣”等工作。今年5月發佈的《京津冀及周邊地區清潔供暖發展報告》顯示，目前北京清潔能源供熱比例已提高到88%。
文/本報記者二手餐飲設備估價王斌
垃圾治理
推出生活垃圾強制分類制度
報告原文：推行垃圾強制分類制度，提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。
解讀：去年6月，國傢發展改革委、住建部也聯合發佈瞭《垃圾強制分類制度方案（征求意見稿）》，提出到2020年底，重點城市生活垃圾將得到有效分類。在北京市召開的“十三五”時期城市管理發展規劃解讀發佈會上，市城市管理委相關負責人表示，“十三五”期間，北京市將研究適時推出生活垃圾強制分類。而在今年全國節能宣傳周期間，國傢機關事務管理局等五部門聯合發出通知，明確到今年年底前，中央和國傢機關及省區市直屬機關率先實現生活垃圾強制分類，邁出瞭“垃圾強制”分類的第一步。
“十三五”期間，本市除瞭推出生活垃圾強制分類，還將制定分類後垃圾效果認定標準，探索完善低值可回收物補助政策，提高再生資源和廚餘垃圾的重量和質量。
據預測，到2020年，北京市生活垃圾產生量將達到2.8萬噸/日；餐廚垃圾產生量為2900噸/日。對此，市城管委固廢處相關負責人表示，豐臺、首鋼等餐廚垃圾集中處理廠將盡快實現投產，已經建成的餐廚垃圾就地處理站的運營管理也要進一步加強。
文/本報記者王斌圖片制作/沙楠
(原標題：把北京建成超大城市可持續發展典范)
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本文來源：北青網-北京青年報
責任編輯：王曉易_NE0011
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